Da steht in der Spalte "orange": "überall mit Ausnahme von Groningen, Friesland, Drenthe, Flevoland, Limburg (grün)". Wenn deine Interpretation korrekt ist, dann ist es nicht missverständlich sondern falsch, da es ja bedeutet, die ganzen NL sei orange mit Ausnahme der aufgeführten Regionen, die grün sind.